美國總統川普正式宣佈第六個軍種——太空司令部——成立,預示了太空戰將成為2020年的新話題。而恐怖攻擊的陰影,在新的一年將依舊揮之不去。美國的問題向外輻射。川普試圖阻止自美墨邊界湧入的大量移民,採取居留營的手段涉及人權侵犯。他的閉關自守政策加上對外經援的縮減,加劇了瓜地馬拉、宏都拉斯和薩爾瓦多等國經濟和安全的問題。南美洲的騷動更往南方,美國意圖推翻委內瑞拉總統馬杜洛的拙劣手法讓危機幾乎演變成一場災難。玻利維亞執政超過13年的左派總統馬拉雷斯總統,則在2019年涉入選舉舞弊匆匆下台流亡。在巴西,號稱「巴西川普」的巴西新總統波索納洛年初上任成了全球政治上新的大反派。他大唱氣候變遷的反調,以國家主權和經濟發展之名,焚燒山林開發亞馬遜雨林。2019 國際法不彰的一年2019年顯然又是國際法、跨國合作、人權與維和成效不彰的一年。聯合國安理會在敘利亞、利比亞、以巴、烏克蘭與克里米亞等爭議陷入癱瘓。歐美與中俄各成陣營,有時則是美國與歐洲相互對立。葉門和阿富汗的戰爭未見停息的跡象。北約部隊與阿富汗政府軍殺死的平民數量甚至多於塔利班。緬甸政府在海牙的法庭裡,則對羅興亞人種族清洗罪名全面否認。國際條約也同樣未受到尊重。美國總統川普繼前一年揚棄2015年與伊朗的核武協議之後,又正式退出了巴黎氣候協議。同時,美國也放棄了1987年的中程核武條約,並且表態2021年不再更新「新削減戰略核武條約」。川普宣布增加5000億美元在核武系統經費,加速了與俄羅斯和中國的核武競賽。美國也支持沙烏地阿拉伯在沒有往常的安全規範下興建核電廠,批評者認為這可能開啟沙烏地打造核武的大門,其他周邊國家可能跟進。太空戰成了新威脅以規範為基礎的全球秩序逐漸式微,影響甚牽涉到外太空。川普宣布成了太空司令部,宣示美國在太空的主宰能力。這個動作表面上是為了護衛情報衛星,實際上忽視了1967年的外太空條約,條約中聲明太空屬於全人類所有。恐怖攻擊陰影猶在在2019年恐怖攻擊雖然符合過去幾年的減少趨勢,仍不乏令人驚恐的事件。紐西蘭基督城,白人至上主義者在兩座清真寺殺害了51人。幾星期後,斯里蘭卡的伊斯蘭極端分子在復活節攻擊教堂造成257人死亡。伊斯蘭武裝組織在軍事活動敗退,如今又另起爐灶。而種族主義、反猶太、反伊斯蘭的白人激進分子也成了英美和歐洲社會隱憂。在其他地區,也隱藏著緊張衝突的不定時炸彈。印度總理莫迪廢除印屬喀什米爾的特殊地位引發族群的緊張,南非和辛巴威因經濟困境和治理不良而持續動亂。日本和南韓在過去一年的貿易衝突讓世仇關係持續惡化。在黎巴嫩,宗派的衝突讓內戰幽靈再現。法國則因公部門的改革而陷入「不滿的冬天」。在英國,脫歐未解的對立引發國家焦慮,直到12月強森保守黨贏得壓倒性的大勝。英國脫歐在2020年終於要成為確定的事實。參考資料:Guardian更多鏡週刊報導【2020年大隱憂(上)】白宮的怪房客與北京的肌肉棒子【2020年大隱憂(中)】「腦死」的北約與俄羅斯的假新聞【誰說ISIS亡了?(上)】從斯里蘭卡恐攻看ISIS:中心變脆弱 邊緣就更危險


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